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****年,在市委、市政府的正確領導下,在市委依法治市辦的正確指導下,汪家橋街道深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面貫徹落實“一規劃兩綱要”等各項工作部署,扎實推進依法行政,確保各項工作在法治軌道上穩健前行,為街道高質量發展提供堅強法治保障。現將有關情況報告如下:
一、****年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深刻領會關于法治建設的重大部署。把深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務,多次通過街道黨工委理論學習中心組學習、支部專題學習會議,嚴格執行“第一議題”制度,通過班子帶頭學、支部集中學、個人主動學等方式,傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示精神,深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署,以黨的二十大和二十屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在深學細悟篤行中堅定理想信念、提高理論素養,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,著力推進法治政府建設。
(二)學深悟透習近平法治思想,運用法治思維和法治方式推動依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想以及習近平總書記關于堅持全面依法治國的新論述新要求。今年以來,汪家橋街道開展理論學習中心組專題學習**次,組織學習了習近平法治思想、《中國共產黨紀律處分條例》《黨史學習教育工作條例》《中國共產黨巡視工作條例》等系列法律法規,強化領導干部運用法治思維和法治方式的能力。二是落實街道國家工作人員學法用法制度,汪家橋街道組織領導班子、中層骨干、社區書記等利用會前學法學習了《民法典》《行政法》等法律法規,組織國家工作人員開展年度學法考試活動,街道參考率、通過率均達***%,進一步提高干部依法辦事的能力。
(三)健全行政決策機制,推進決策科學化、民主化,全面推進政務公開。一是加強規范性文件審查、備案及清理工作,切實履行規范性文件的規范化管理職責。汪家橋街道積極配合市司法局開展規范性文件清理工作,今年以來,暫無以單位名義印發的規范性文件。二是嚴格執行重大行政決策法定程序,健全街道科學、民主、依法決策制度,按照《重大行政決策程序暫行條例》等相關要求全面規范重大行政決策。今年以來,我街道暫無列入市政府重大行政決策事項目錄的決策事項。三是嚴格落實合法性審查制度,健全法律顧問體系。充分發揮法律顧問的重要作用,法律顧問有效參與相關重大事項談判洽談,提供法律咨詢服務等工作,有效防范法律風險,確保行政決策依法依規。四是依法全面履行街道職能,協同深化“放管服”改革。認真做好機要保密、統一戰線、安全生產、創文創衛、工青婦等工作。制定內部管理制度,嚴格制度執行,規范權力運行,推動值班工作制度化、規范化、科學化。五是全面主動落實政務公開,堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,通過政府門戶網站主動公開街道黨務政務信息,著力提升政務公開質效,推動政務公開與政務服務深度融合。
(四)規范行政執法行為,推進嚴格規范公正文明執法。一是認真落實行政執法“三項制度”,嚴格規范公正文明執法。****年,共作出行政處罰案件*件,均為簡易案件。二是定期開展案件自查、評查工作,加強案件合法性的審查監督工作,在全市案卷評查中,汪家橋街道無不合格卷。三是開展行政執法能力提升專項行動,全面加強行政執法主體和執法人員指導培訓,行政執法人員年度接受不少于**學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓學習。四是進一步優化法治化營商環境,推行柔性執法,避免出現盲目“一刀切”式執法,不干擾企業的正常生產經營活動,進一步提高涉企執法效率和質量。
(五)積極落實主要負責人出庭應訴機制。落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件的制度,尊重并執行法院生效裁判,實現行政機關負責人出庭應訴工作的制度化、常態化,提高行政機關負責人應訴能力。今年以來,汪家橋街道未收到行政訴訟案件和行政復議案件。
(六)提升為民服務效能,促進矛盾糾紛多元化解。一是深入運用“平安指數”促進解紛工作法,將風險消除在萌芽狀態。踐行“小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交”原則,堅持把矛盾糾紛化解在基層。****年,街居兩級排查化解各種矛盾糾紛***件。二是積極推行“警司聯調”,助推矛盾糾紛多元化解。街道充分發揮轄區派出所、司法所各自職能職責優勢,打好“組合拳”,把人民調解的柔性治理和派出所的剛性執法結合起來,切實做到將矛盾糾紛“化早、化小、化無”,大大提升了矛盾糾紛調解成功率,有力維護了街道社會大局穩定。三是辦好“法律診所”,助力社會治理。充分發揮轄區人大代表密切聯系群眾橋梁紐帶作用,運用聯點政法干警法律專業優勢,探索社會治理新模式,更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,推動形成多元參與、共建共享的基層社會治理工作局面。
(七)加強普法依法治理,營造濃厚法治氛圍。一是深入推進“八五”普法工作規劃,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制和普法責任清單,發展壯大普法志愿者隊伍,積極動員轄區法律顧問、基層法律工作者、人民調解員、“法律明白人”等加入普法志愿者隊伍,結合“送法下鄉”“國家安全教育日”“民法典宣傳月”“信訪宣傳月”“安全生產月”“利劍護蕾”“憲法宣傳周”等重點時間節點,線上以網絡宣傳為載體,線下以“法律六進”為抓手,依托法治文化陣地廣泛開展群體性法治宣傳教育。****年,汪家橋街道轄區新設法治宣傳欄**塊、標語**余條,開展講座**次,入戶宣傳基本實現全覆蓋,收到良好社會效果。
二、存在的不足和原因
(一)法治宣傳教育形式、途徑和載體還需進一步創新。由于慣性思維、經費、專業性人才缺乏等問題,對法治宣傳活動的開展還是“老套路”,缺乏新舉措、新亮點。
(二)行政執法水平有待提升。當前行政執法工作的復雜性及執法程序的規范性對執法人員執法水平提出了更高要求,執法人員的法律意識和專業知識水平有待提升,執法程序的嚴謹性、執法文書的規范性等需進一步加強。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
汪家橋街道黨工委書記、辦事處主任積極履行推進法治建設第一責任人職責,全面部署法治建設工作。加強黨對法治政府建設的領導,黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人的職責,組織召開汪家橋街道****年法治政府建設年度工作部署會議,切實做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,始終把法治建設擺在全街道工作的重要位置。嚴格按照市委全面依法治市辦統一部署要求,明確各站辦所工作職責,全面落實法治政府建設各項工作做細做實。
四、****年度推進法治政府建設的工作思路
****年,汪家橋街道將繼續發力,全面推動街道依法行政和法治政府建設工作再上新臺階。
(一)進一步強化法治思維。牢固樹立依法行政觀念,深入學習領會習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義。繼續組織領導班子和干部開展法治培訓,持續提升隊伍人才法治素質。
(二)進一步做好普法宣傳。為拓寬法治宣傳覆蓋面,利用好社區電子屏和人流較多的公共場所張貼法治宣傳海報、有針對性的開展法治講座、法律知識有獎問答等方式,扎實有效推進普法工作建設走得更深,加快形成辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治環境。
(三)進一步加強法律人才隊伍建設。嚴格落實法律顧問制度,組織法律顧問全面參與法治宣傳、法律咨詢、法律援助、糾紛化解、行政執法等社會治理工作環節,為街道各項工作提供法律支撐;多方式培育街道“法律明白人”隊伍,確保街道各社區“法律明白人”依法有序參與基層治理工作,發揮其榜樣帶頭作用。
(四)進一步完善法治建設硬件設施。將法治文化元素融入公共空間,認真做好社區法治宣傳陣地等新建、更新和維護工作。
(五)進一步提升執法規范化水平。繼續深化街道綜合行政執法改革,推進街道執法規范化和標準化建設,加強執法業務培訓,通過培訓不斷提升執法人員的執法水平,強化執法程序化、專業化、精準化,確保整個案件程序合法、合規。
津市市汪家橋街道辦事處
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