各相關企業(yè)：
****年*月，貴陽市獲批全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市。按照財政部、商務部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關于支持建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》(財辦建〔****〕**號)要求，為加快推進試點城市建設，現(xiàn)就****年度貴陽市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點第二批項目申報工作通知如下：
一、總體要求
通過現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設，讓城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡布局更加合理，流通節(jié)點基礎設施基本完備，生活必需品流通保供網(wǎng)絡逐步織密織牢，廢舊家電家具等再生資源回收體系初步建成，在促進消費、保障民生等方面發(fā)揮重要作用。骨干流通企業(yè)數(shù)字化、標準化、綠色化轉型逐步加快，供應鏈協(xié)同水平明顯提升，流通效率和流通組織能力持續(xù)增強。
二、支持方向
(一)推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調運和宏觀調控水平，加強標準化菜市場改造。支持建設改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。支持商貿(mào)流通領域物流標準化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設施設備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。鼓勵加快新設施布局。發(fā)展智慧物流，推廣智能引導車、自動分揀、無人配送等設施設備，提升流通效率，降低消費成本。
(二)建設生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種，建設改造流通保供重大設施，優(yōu)化網(wǎng)絡布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應急保供中心倉。強化終端網(wǎng)絡網(wǎng)點建設，提升末端配送、應急投放能力。完善生活必需品儲備調控體系，加強肉、菜、小包裝和應急食品等儲備建設。改進信息監(jiān)測和預測預警。建設改造“平急兩用”備用場地等，預置部分設施設備。
(三)完善農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設施，促進農(nóng)村消費和農(nóng)民收入雙提升。支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡優(yōu)勢，整合消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。鼓勵加快新業(yè)態(tài)培育。發(fā)展數(shù)智供應鏈，培育品牌連鎖、即時零售、直播電商等新模式，提升消費供給水平。
(四)加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務。大力發(fā)展現(xiàn)代供應鏈，依托骨干流通企業(yè)建設數(shù)字供應鏈服務平臺。提供國內外市場開拓、品牌孵化、倉儲配送等服務，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、生活服務業(yè)跨界融合，構建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵加快新技術應用。推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡設施數(shù)字化、智能化改造，拓展無人商店、智能導購、虛擬體驗等應用場景，改善居民消費環(huán)境。
(五)完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用補助資金完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系，支持家電等耐用消費品以舊換新。支持新建、改擴建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源聚集、分揀、消納等功能。支持以縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站點或配套設施，暢通家電消費循環(huán)。
三、項目支持標準
(一)項目實施期限。項目建設期為****-****年，****年在建且不晚于****年完成竣工驗收的項目均可納入，項目建設類型包含新建、改擴建項目，其中，截至該申報通知下發(fā)前已完工的項目(完工時間按項目工程決算審核報告時間為準)不予支持；擬建項目必須在申報期間具備前期開工條件(開工前置手續(xù)辦理及立項工作等)。
(二)申報企業(yè)條件
*.項目實施地在貴陽市境內。
*.申報主體應具備健全的財務機構和財務管理制度，信譽及運營狀況良好。
*.申報企業(yè)法人和申報企業(yè)無違紀違法犯罪記錄，信用記錄良好。
四 、工作程序
(一)做好項目申報動員。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))商務主管部門要加大宣傳力度，組織項目申報。嚴格對照支持方向及內容，緊扣績效目標，本著公平公正、公開透明的原則組織項目申報工作，同時做好對申報單位指導，完善相關申報資料。
(二)做好項目遴選工作。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))商務主管部門要結合《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于支持建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》(財建辦〔****〕**號)、《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于開展****年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市申報工作的通知》(財建辦〔****〕**號)要求，緊扣區(qū)域發(fā)展的實際需求，制定項目征集遴選管理辦法，按照公開、公平、公正的原則，向社會征集項目，組織行業(yè)專家對項目進行遴選，遴選結果需按流程報屬地政府(管委會)研究同意并出具會議紀要，并掛網(wǎng)公示無異議后，正式行文報市商務局；市商務局將會同市財政局組織行業(yè)專家對區(qū)縣上報項目進行市級評審，按流程報市政府同意后掛網(wǎng)公示，確定入庫項目并報省商務廳備案。組織實施。
(三)下達補助資金。待中央專項資金下達至市級層面后，市商務局將會同市財政局按照資金管理辦法，對復核通過的項目，根據(jù)項目進度，制訂資金分配方案，按流程報政府同意后組織實施，項目資金直接撥付至項目單位專用賬戶。補助資金將按照項目法的方式分配，確保專項資金及時下達、專款專用。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))政府(管委會)不得擠占、挪用專項資金。資金獎補方式為財政補助、貸款貼息、以獎代補、購買服務等，具體支持標準分別為：專項資金原則上對單個項目獎補支持比例不超過該項目總投資的**%，單個項目補助總金額不超過****萬元；單個項目貸款貼息補助額度不超過***萬元；政府采購項目金額不超過****萬元。
(四)項目驗收。納入政策支持的項目在建設完成后由項目實施主體向屬地商務主管部門提出驗收申請，屬地商務主管部門負責組織項目驗收，在驗收合格的基礎上提請市商務局進行市級復核。
五、工作要求
(一)規(guī)避重復支持。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))商務主管部門要做好項目跨部門查重比對，做好項目遴選工作，要與超長期特別國債、地方政府專項債券、中央基建投資支持事項和中央財政過往支持的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設、縣域商業(yè)建設行動、生活必需品流通保供體系建設、“新網(wǎng)工程”等加強銜接，避免重復支持，嚴禁金拼盤。
(二)加強資金監(jiān)管。要充分發(fā)揮中央財政資金引導作用，撬動社會資本投入，共同推進試點項目建設。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))商務主管部門要加強日常監(jiān)督管理，強化項目立項、過程檢查、項目驗收等全過程監(jiān)督，形成閉環(huán)管理。鼓勵屬地商務主管部門引入審計、監(jiān)理等獨立第三方參與決策監(jiān)督，保障資金和項目審核規(guī)范有序開展，及時防范和化解風險。加強項目單位補助資金使用的督促管理，不得用于支付罰款、贊助、償還債務，不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費等，不得用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設政府性樓堂管所等命令禁止的支出項目。
(三)加強項目管理。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))商務主管部門要高度重視此次申報工作，要本著認真負責的態(tài)度對項目進行組織申報、遴選，對上報至市商務局的項目務必要進行現(xiàn)場查勘，確保項目真實可靠，同時做好項目后期管理工作，建立項目清單臺賬，及時調度項目進度，確保項目順利完工。
(四)加強績效管理。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))商務主管部門，要做好驗收工作，對驗收結果負責，中期自評時間在****年*月前，終期自評時間在****年*月前，市商務局將對區(qū)縣驗收結果進行復核，復核通過將按要求撥付資金，復核不通過將下達整改通知，對不能完成整改、不能完成建設內容的，取消獎補資格，收回補助資金。
(五)資料報送要求。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))商務主管部門請于*月**日前將政府(管委會)推薦意見、政府(管委會)會議紀要、《****年度現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設項目清單表》(附件*)、項目單位申報資料紙質資料(裝訂成冊*本)及***掃描文檔反饋至市商務局，逾期視為放棄本次申報。
附件：*.****年度現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設項目清單
*.項目申報表
*.項目支出績效自評表
*.企業(yè)申報材料清單
****年*月*日
(聯(lián)系人：陳治欣；電話：***********;郵箱：*********登錄后查看**.***)
附件*
| ****年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設項目清單表(第二批次) |
| 序號 |
項目名稱 |
項目類型 |
承辦單位 |
建設類型 |
開、竣工期限(年、月) |
建設地點(市、區(qū)、縣) |
項目建設內容 |
實現(xiàn)功能 |
當前進度 |
項目總投資(萬元) |
該項目是否已接受中央服務業(yè)資金、中央預算等支持，如有，請標明 |
項目聯(lián)系人 |
| 示例 |
** |
城鄉(xiāng)商貿(mào)流通 |
** |
改造 |
****年*月-****年**月 |
貴陽市**區(qū)** |
對申報的建設內容進行明確描述 |
對項目建成后實現(xiàn)的功能進行描述 |
完成總體進度的**%，現(xiàn)已完成冷庫建設。...... |
| 注釋：項目類型：從城鄉(xiāng)商貿(mào)流通、生活必需品保供、農(nóng)村商貿(mào)流通、流通骨干企業(yè)、再生資源回收、大力支持提振消費*個方向中選填*個；建設類型：從在建、改建、新建、擬建選填*個 |
附件*
項目申報表
項目所屬區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))：填報時間： ??登錄后查看
| 項目名稱 |
|
| 項目單位 |
|
聯(lián)系人 |
|
| 聯(lián)系電話 |
|
| 建設性質 |
¨新建¨改建¨擴建 |
所屬行業(yè)領域 |
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| 投資管理類別 |
¨審批¨核準¨備案 |
項目編碼 |
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| 建設地點 |
|
建設工期 |
|
| 申請資金類別 |
¨直接投資¨資本金注入¨補助¨貼息 |
| 計劃開工時間 |
實際開工時間 |
計劃完工時間 |
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| 項目實施背景 |
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| 建設內容和建設規(guī)模 |
|
| 項目實施 進展情況 |
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| 項目總投資 |
|
其中：工程費用 |
萬元 |
建設期利息 |
萬元 |
| 年度計劃投資金額(萬元) |
****年度 |
****年度 |
已完成投資 |
萬元 |
| 年度計劃資金籌措(萬元) |
此前已獲財政資金(萬元) |
| 其中，自有資金 |
中央預算 |
|
| 銀行貸款 |
省級預算 |
|
| 其他 |
其他專項資金 |
|
| 屬地政府(管委會)審核意見 |
單位負責人： ?????(公章) (簽字)登錄后查看 |
附件*
| 項目名稱 |
|
| 主管部門 |
|
項目單位 |
|
| 資金來源 |
|
| 資金總額(萬元): |
|
| 財政撥款 |
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| 其中：省級安排 |
|
| 中央補助 |
|
| 其他資金 |
|
| 總體目標 |
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| 績效指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
說明 |
| 產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
|
|
|
|
| 質量指標 |
|
|
| 時效指標 |
|
|
| 成本指標 |
|
|
| 效益指標 |
經(jīng)濟效益 |
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|
| 社會效益 |
|
|
| 環(huán)保效益 |
|
|
| 可持續(xù)影響 |
|
|
| 滿意度指標 |
服務對象滿意度指標 |
|
|
| 其他 |
|
|
| 項目聯(lián)系人：聯(lián)系電話： |
附件*
企業(yè)申報材料清單
一、獎補類
(一)基礎設施建設類(以基建為主的項目。比如農(nóng)貿(mào)市場建設改造，批發(fā)市場設施建設提升一類的項目)
*.《資金申請報告》；
*.《項目申報表》；
*.《項目支出績效目標表》；
*.申請對項目進行以獎代補或貸款貼息的，應編制項目申報書，項目申報書主要內容應包括：
(*)項目申報單位概況：包括企業(yè)性質、股東構成、注冊信息、經(jīng)營范圍、近三年經(jīng)營情況及財務狀況等；
(*)項目基本情況(主要包括在線監(jiān)管審批平臺生成的項目代碼、建設地點、建設內容和建設規(guī)模、總投資和資金來源、建設工期及實施計劃、主要經(jīng)濟技術指標等)；
(*)項目具備的服務業(yè)特性及創(chuàng)新性的說明；
(*)項目建設及運營方案；
(*)項目建設條件落實情況；
(*)項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標；
(*)項目開工前必須完成的相關許可事項完成情況。
*.項目支撐附件
(*)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本(事業(yè)單位法人證書)和組織機構代碼證；
(*)投資項目的審批、核準或備案文件；
(*)有貸款需求的項目，須出具銀行貸款承諾函(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同；
(*)地方、部門配套資金及其他資金(含中央財政資金、省級其他財政資金)的證明文件；
(*)最近三年經(jīng)第三方審計通過出具的項目單位年度財務審計報告、自有資金(如銀行存款)的證明材料。年度財務審計報告資料須包括首頁，第三方資質頁、蓋章頁，資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。對于提供銀行存款證明材料的，需提供項目申報時間節(jié)點前連續(xù)四個月份的資金證明材料。已開工項目還需要提供已完成投資額的證明憑據(jù)(包括發(fā)票、工程款支付憑證、銀行票據(jù)回單)及合同等；
(*)對于有行業(yè)準入許可經(jīng)營要求的項目或企業(yè)，需要提供行業(yè)主管部門的準入許可文件；
(*)其他與本項目相關的證明材料，如專利證書等；
(*)自然資源(或城鄉(xiāng)規(guī)劃)部門出具的建設項目選址意見書；新增土地的建設項目，還需出具項目用地預審意見、國有土地有償使用合同或國有土地證書(不動產(chǎn)權證書)；
(*)已開工的項目，應根據(jù)項目實際的行政許可要求，提供必要的環(huán)境影響評價的批復意見(或備案證明)、節(jié)能審查意見(或備案證明)等；執(zhí)行審批制的已開工的項目，還需提供初步設計批復意見；
(**)項目單位對相關申報內容及附件真實性、合法性的聲明(原件)；
(**)申報項目未獲得同類中央資金、不涉及重復支持的聲明(原件)；
(**)項目單位在信用中國網(wǎng)站上信用查詢截圖及未列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明(原件)；
(**)項目單位對擬開工項目的開工建設承諾書(原件)；
(二)運營類項目(以提升運營能力為主的，比如數(shù)字化提升、網(wǎng)點建設等)
*.《資金申請報告》;
*.《項目申報表》;
*.《項目支出績效目標表》;
*.申請對項目進行以獎代補或貸款貼息的，應編制項目申報書，項目申報書主要內容應包括：
(*)項目申報單位概況：包括企業(yè)性質、股東構成、注冊信息、經(jīng)營范圍、近三年經(jīng)營情況及財務狀況等；
(*)項目基本情況(主要包括建設地點、建設內容和建設規(guī)模、總投資和資金來源、建設工期及實施計劃、主要經(jīng)濟技術指標等)；
(*)項目具備的服務業(yè)特性及創(chuàng)新性的說明；
(*)項目建設及運營方案；
(*)項目建設條件落實情況；
(*)項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標；
(*)項目開工前必須完成的相關許可事項完成情況；
(*)保障項目實施所必需的設施設備購置清單或采購計劃，以及采購證明憑據(jù)(包括發(fā)票、工程款支付憑證、銀行票據(jù)回單)及合同等。
*.項目支撐附件
(*)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本(事業(yè)單位法人證書)和組織機構代碼證；
(*)有貸款需求的項目，須出具銀行貸款承諾函(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同；
(*)地方、部門配套資金及其他資金(含中央財政資金、省級其他財政資金)的證明文件；
(*)上一年度經(jīng)第三方審計通過出具的項目單位年度財務審計報告、自有資金(如銀行存款)的證明材料。年度財務審計報告資料須包括首頁，第三方資質頁、蓋章頁，資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。對于提供銀行存款證明材料的，需提供項目申報時間節(jié)點前連續(xù)四個月份的資金證明材料；
(*)項目單位對相關申報內容及附件真實性、合法性的聲明(原件)；
(*)申報項目未獲得同類中央資金、不涉及重復支持的聲明(原件)；
(*)項目單位在信用中國網(wǎng)站上信用查詢截圖及未列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明(原件)；
(*)項目單位對擬開工項目的開工建設承諾書(原件)；
(*)其他保障項目有效實施的相關技術、服務能力證明材料。
二、購買服務類
*.《資金申請報告》;
*.《項目申報表》;
*.《項目支出績效目標表》;
*.購買服務類項目應編制項目立項申請書，項目立項申請書主要內容應包括：
(*)項目建設背景(包括購買服務的必要性、可行性、公益性);
(*)項目基本情況(主要包括在線平臺生成的項目代碼、建設地點、建設內容和建設規(guī)模、總投資和資金來源、建設工期及實施計劃、主要經(jīng)濟技術指標等);
(*)項目建設目標(重點闡述購買服務的具體內容，包括并不限于設施類、設備類、服務標準、服務期限等);
(*)項目建設內容及投資估算;
(*)項目建設及運營方案;
(*)項目財務分析;
(*)項目效益分析(主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益);
(*)項目風險分析;
(*)相關文件和證明材料;
*.相關文件和證明材料的原件或復印件，具體如下：
(*)項目預算書；
(*)投資項目的審批、核準或備案文件；
(*)會議紀要(黨組會會議紀要和政府工作會會議紀要)；
(*)地方、部門配套資金及其它資金(含中央財政資金、省級其他財政資金)的證明文件；
(*)自然資源(或城鄉(xiāng)規(guī)劃)部門出具的建設項目選址意見書；
(*)項目申請單位對相關申報內容及附件真實性、合法性的聲明(原件)；
(*)項目申請單位未列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明(原件)；
(*)項目申請單位對擬開工項目的開工建設承諾書(原件)；
(*)項目未獲得其他中央財政資金承諾書(原件)；
(**)項目服務承諾書(原件)；
(**)政府采購意向公開截圖。
