根據(jù)市政府相關(guān)工作安排，我局牽頭研究擬定了《貴陽(yáng)市關(guān)于支持精釀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)按程序面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，公眾可在****年**月**日前，通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)。
貴陽(yáng)市商務(wù)局(市政府口岸辦公室)市場(chǎng)體系建設(shè)處
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附件：貴陽(yáng)市關(guān)于支持精釀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
****年**月**日
附件
貴陽(yáng)市關(guān)于支持精釀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
的實(shí)施意見(jiàn)
(征求意見(jiàn)稿)
為充分發(fā)揮我市良好生態(tài)旅游環(huán)境和消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搶抓精釀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分布局機(jī)遇，進(jìn)一步系統(tǒng)化、深層次地推動(dòng)精釀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的跨越，持續(xù)擦亮“爽爽貴陽(yáng)”城市品牌，特制定本方案。
一、總體要求
全面深入貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神及關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要論述精神，抓牢啤酒產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)細(xì)分發(fā)展機(jī)遇，以精釀啤酒為核心，通過(guò)夯實(shí)一產(chǎn)根基、做強(qiáng)二產(chǎn)支撐、激活三產(chǎn)動(dòng)能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)，打造“標(biāo)準(zhǔn)筑基、金融助力、場(chǎng)景賦能”發(fā)展新路徑，形成“特色釀造+文化體驗(yàn)+數(shù)字營(yíng)銷”的新產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品服務(wù)供給，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景業(yè)態(tài)，打響“爽爽精釀”區(qū)域公用品牌，加快推動(dòng)精釀啤酒消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。
二、總體目標(biāo)
到****年，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建立精釀啤酒團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育區(qū)域公用品牌*個(gè)。細(xì)分消費(fèi)市場(chǎng)，打造精釀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育區(qū)域標(biāo)桿精釀品牌*個(gè)，特色生產(chǎn)企業(yè)*家以上。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造一批精品店、一批專業(yè)店、一批特色店。完善原料供給能力，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開展大麥、啤酒花、酵母等釀造主料進(jìn)口；聚焦區(qū)域特色，建設(shè)刺梨、獼猴桃、本地香料植物等精釀啤酒精品輔料種植基地*個(gè)以上。推進(jìn)行業(yè)自律，充分發(fā)揮精釀行業(yè)協(xié)會(huì)功能，整合行業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造具有全國(guó)影響力的“爽爽精釀”城市**。
三、重點(diǎn)工作
(一)夯實(shí)一產(chǎn)根基，構(gòu)建“特色酒糧”供應(yīng)鏈體系。
*.實(shí)施“特色酒糧訂單農(nóng)業(yè)”計(jì)劃。圍繞本地特色刺梨、獼猴桃、本地香料植物(如木姜子)等精釀啤酒特色輔料，在全市范圍內(nèi)選擇有基礎(chǔ)、條件優(yōu)的區(qū)域，開展品種篩選和標(biāo)準(zhǔn)化種植，建設(shè)種植基地*個(gè)以上；組織骨干精釀生產(chǎn)企業(yè)與基地簽訂輔料收購(gòu)協(xié)議，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)模式，確保釀酒輔料品質(zhì)與穩(wěn)定供應(yīng)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局)
*.實(shí)施“精釀原料進(jìn)口倍增”計(jì)劃。以大麥、啤酒花、酵母、天然香料等精釀生產(chǎn)原材料為重點(diǎn)，用好貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，在通關(guān)便利化、原產(chǎn)地認(rèn)證等方面予以進(jìn)口企業(yè)支持；支持市場(chǎng)主體探索開展境外優(yōu)質(zhì)原料上游集采。積極與新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等國(guó)內(nèi)原料主產(chǎn)區(qū)域供應(yīng)鏈合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在貴陽(yáng)建設(shè)原材料倉(cāng)儲(chǔ)分撥基地。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、筑城海關(guān))
*.建設(shè)區(qū)域性精釀原料集散與初級(jí)加工中心。利用貴陽(yáng)綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)精釀進(jìn)口原料預(yù)處理中心或保稅分撥(物流)中心；在圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)精釀啤酒原料處理區(qū)，集成大麥發(fā)芽、啤酒花烘干與顆粒化、特種麥芽烘焙等初級(jí)加工中心，降低企業(yè)采購(gòu)與流通成本。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、筑城海關(guān))
(二)做強(qiáng)二產(chǎn)支撐，打造規(guī)范化的創(chuàng)新釀造集群。
*.設(shè)立公共服務(wù)品牌。打造區(qū)域公用品牌，設(shè)計(jì)“爽爽精釀公共”****，形成品牌效應(yīng)；大力培育區(qū)域標(biāo)桿精釀品牌和特色生產(chǎn)企業(yè)，并支持企業(yè)在景區(qū)景點(diǎn)、商圈商街打造一批精品店、一批專業(yè)店、一批特色店，加快形成“高端引領(lǐng)、中端支撐、平價(jià)覆蓋”的產(chǎn)品矩陣。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文旅局)
*.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，在合適的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)爽爽精釀啤酒產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)精釀啤酒產(chǎn)業(yè)釀酒生產(chǎn)、灌裝包裝、產(chǎn)品研發(fā)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范化、集約化發(fā)展，并在園區(qū)配套建設(shè)集中污水處理與廢棄物資源化利用設(shè)施。探索共享釀造車間與灌裝線和***(原位清洗)系統(tǒng)，供小微品牌“拎包入駐”或進(jìn)行產(chǎn)能代工。(責(zé)任單位：市工信局)
*.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。支持骨干企業(yè)與貴州大學(xué)釀酒與食品工程學(xué)院、貴州省輕工業(yè)研究所等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，用好現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)攻關(guān)本土酵母菌株選育、釀造廢水低碳處理、風(fēng)味穩(wěn)定性控制等共性技術(shù)難題。共享實(shí)驗(yàn)室，提供酵母擴(kuò)培、微生物檢測(cè)、感官品評(píng)等專業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(三)激活三產(chǎn)動(dòng)能，構(gòu)建“全域沉浸”的消費(fèi)格局。
*.培育精釀消費(fèi)場(chǎng)景。設(shè)計(jì)“爽爽貴陽(yáng)·精釀之旅”線路，以重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、旅游消費(fèi)街區(qū)、文化休閑街區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，將市域內(nèi)的精釀酒(餐)吧集群、精釀工坊、精釀主題營(yíng)地等節(jié)點(diǎn)串聯(lián)，設(shè)計(jì)半日、一日游精品線路，納入全市旅游推薦名錄。發(fā)展“露營(yíng)+精釀”“音樂(lè)節(jié)+精釀”“夜游打卡+精釀”等新場(chǎng)景，嵌入精釀品鑒、釀造體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，豐富“暢飲精釀啤酒暢游爽爽貴陽(yáng)”系列活動(dòng)。支持精釀企業(yè)在熱門景區(qū)景點(diǎn)、商圈商街、休閑旅游街區(qū)等開設(shè)集釀造展示、品鑒教學(xué)、文創(chuàng)銷售、暢飲指南于一體的精釀文化體驗(yàn)館。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局)
*.構(gòu)建立體流通體系。以花果園、中華路、世紀(jì)城、火車站等大型商圈為核心，支持精釀企業(yè)設(shè)立“爽爽精釀”品牌集合店。積極拓展與品牌連鎖便利店和超市的合作，開設(shè)精釀啤酒冷柜專區(qū)。在筑城廣場(chǎng)、太平路、阿云朵倉(cāng)等夜間消費(fèi)集聚區(qū)，打造“爽爽精釀風(fēng)情帶”，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，塑造城市精釀消費(fèi) **。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)“爽爽精釀”微信小程序，整合本地品牌，提供就近配送、酒廠直供、訂閱制服務(wù)；推動(dòng)協(xié)會(huì)與淘寶、抖音、京東等頭部電商平臺(tái)合作，開設(shè)“爽爽精釀”專區(qū)，擴(kuò)大線上影響力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
*.持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品供給。支持精釀企業(yè)省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作，促進(jìn)酵母菌種改造和性能優(yōu)化、風(fēng)味調(diào)控技術(shù)、釀造關(guān)鍵技術(shù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域研究和原始創(chuàng)新。堅(jiān)持時(shí)尚化、個(gè)性化、精品化、特色化，大力開發(fā)果茶風(fēng)味系列、中藥養(yǎng)生系列、花卉草本系列、地域特色食材系列等產(chǎn)品，不斷豐富市場(chǎng)產(chǎn)品供給。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局)
**.積極拓展域外市場(chǎng)。支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市打造“貴陽(yáng)風(fēng)味精釀酒館”，通過(guò)自釀、自調(diào)、封壇、定制、品鑒等進(jìn)行消費(fèi)培育。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)在消博會(huì)、廣交會(huì)、投洽會(huì)、酒博會(huì)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際性活動(dòng)上開展體驗(yàn)營(yíng)銷活動(dòng)；支持企業(yè)參加德國(guó)慕尼黑啤酒節(jié)及飲料加工展覽會(huì)等海外展會(huì)。探索舉辦“中國(guó)(貴陽(yáng))國(guó)際精釀啤酒文化節(jié)”“貴陽(yáng)精釀生活節(jié)”，吸引域外精釀企業(yè)積極參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
(四)強(qiáng)化要素保障，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的核心支柱。
**.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。聚焦高級(jí)釀酒師、品酒師、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員等急需緊缺人才，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加精釀啤酒大賽、行業(yè)展會(huì)和技術(shù)論壇等活動(dòng)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批精釀啤酒產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，加快精釀啤酒產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)引進(jìn)符合條件的高層次人才，按貴陽(yáng)貴安人才政策給予支持。對(duì)取得啤酒釀造工、酒精釀造工、品酒師等證書的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持精釀啤酒產(chǎn)業(yè)相關(guān)園區(qū)、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與開設(shè)有釀酒相關(guān)專業(yè)的在筑高校開展合作，深度參與高校專業(yè)人才培養(yǎng)，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共建產(chǎn)教融合平臺(tái)，共同制定人才培養(yǎng)方案，校企聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。(責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市工信局、市商務(wù)局)
**.強(qiáng)化金融支持。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)行業(yè)信息共享和融資需求對(duì)接，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為精釀產(chǎn)業(yè)提供綜合金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市委金融辦)
**.給予產(chǎn)業(yè)政策扶持。支持企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造，對(duì)打造數(shù)字產(chǎn)線、無(wú)人車間、智能工廠等的企業(yè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，給予不超過(guò)總投資額一定比例的資金補(bǔ)助。用好直接補(bǔ)助、融資貼息等方式，支持中小企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，給予固定資產(chǎn)投資總額一定比例的資金支持。擴(kuò)大“首臺(tái)套”設(shè)備補(bǔ)貼范圍，對(duì)小微精釀企業(yè)首次購(gòu)置超過(guò)**萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化釀造設(shè)備，按購(gòu)置款的**%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)**萬(wàn)元。積極引導(dǎo)精釀手工作坊向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育擴(kuò)大精釀啤酒**認(rèn)證企業(yè)，推動(dòng)精釀產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
**.強(qiáng)化行業(yè)自律與品牌保護(hù)。實(shí)行“黑名單”制度，由行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)使用劣質(zhì)原料、虛假宣傳、惡意競(jìng)價(jià)的企業(yè)進(jìn)行公示并清退出“爽爽精釀”集體品牌體系。注冊(cè)“爽爽精釀”區(qū)域品牌集體商標(biāo)，制定嚴(yán)格的授權(quán)使用管理辦法。設(shè)立品牌保護(hù)機(jī)制，集體商標(biāo)的權(quán)利人或權(quán)利受讓人對(duì)市場(chǎng)上假冒偽劣、侵權(quán)使用集體商標(biāo)的行為進(jìn)行法律訴訟。突出城市特色，圍繞精釀啤酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，探索制定精釀啤酒團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范精釀啤酒產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
四、保障措施
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))、有關(guān)部門要高度重視精釀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要素保障。市委宣傳部要在宣傳引流上精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合“爽爽貴陽(yáng)”城市**，開展系列宣傳活動(dòng)，講好“貴陽(yáng)精釀”故事。市委金融辦要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品，為企業(yè)做好金融服務(wù)；市工信局要大力支持精釀產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)主體，支持企業(yè)綠色化、智慧化改造升級(jí)；市文化和旅游局要深入挖掘貴陽(yáng)精釀文化內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新精釀消費(fèi)新場(chǎng)景，做好系列推介活動(dòng)的謀劃工作。市商務(wù)局要做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤包保服務(wù)，持續(xù)暢通精釀原料、產(chǎn)品流通渠道，建好精釀消費(fèi)平臺(tái)和載體，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。市人社局、市教育局、市工信局要加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”資源對(duì)接，做好精釀人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局要做好市場(chǎng)規(guī)范整頓加大對(duì)假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品的查處和懲處力度，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力打造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其他責(zé)任單位要按照職責(zé)分工深入開展“五幫”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)研究解決企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共同推動(dòng)貴陽(yáng)精釀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
