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為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平和作業(yè)效率,降低作業(yè)能耗,落實(shí)好貴州省節(jié)能減排政策,減少環(huán)境污染,保障安全生產(chǎn)。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省發(fā)展改革委省財(cái)政廳省商務(wù)廳省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)<貴州省****年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案>的通知》(黔農(nóng)發(fā)〔****〕**號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立新發(fā)展理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“自愿申請、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”原則,通過政策引導(dǎo)部分耗能高、污染重、安全性能低的農(nóng)機(jī)具淘汰退出,加快更新先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、成立工作組
湄潭縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作組參照當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行,工作結(jié)束后自動(dòng)結(jié)束解散。
三、補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為在我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
四、補(bǔ)貼種類
中央和省級財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具,包括拖拉機(jī)(含履帶式拖拉機(jī)、手扶式拖拉機(jī)、手扶變型運(yùn)輸機(jī)組)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測終端、植保無人機(jī)、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)、磨粉機(jī)、變型拖拉機(jī)(含運(yùn)輸型拖拉機(jī)、多功能拖拉機(jī))、旋耕機(jī)、微耕機(jī)、碾米機(jī)、割曬機(jī)、起壟機(jī)、田園管理機(jī)、玉米脫粒機(jī)、揉絲機(jī)、茶葉理?xiàng)l機(jī)、茶葉烘干機(jī)、茶葉殺青機(jī)。
五、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)(水稻拋秧機(jī))、播種機(jī)并新購置同種類機(jī)具,按**%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無人機(jī)三類機(jī)具申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼要以購置新設(shè)備為前提,按**%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼額見《貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表》(附件*)。
六、報(bào)廢條件
報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械是指符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的報(bào)廢條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)主自愿作報(bào)廢處理的農(nóng)業(yè)機(jī)械。申請補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全,來源清楚合法,機(jī)主(指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,以下統(tǒng)稱“機(jī)主”)應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證,無牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。
七、回收主體確定
開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作的機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)和再生資源回收企業(yè)(以下統(tǒng)稱回收企業(yè)),應(yīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定證書或在商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺中通過再生資源回收經(jīng)營備案登記,并向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和商務(wù)部門提出申請,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期向社會(huì)公布,經(jīng)審核同意后,在《貴州省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》中備案。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)主完成農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請辦理程序,無故不接收老舊報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的,將取消備案。
八、操作程序
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼在《貴州省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》(以下簡稱“系統(tǒng)”)中申請辦理,具體操作程序?yàn)?
(一)報(bào)廢申請流程
*.申請補(bǔ)貼。老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人將擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收實(shí)施主體后,報(bào)廢回收主體應(yīng)在確認(rèn)所有人身份信息、機(jī)具來歷證明信息與報(bào)廢機(jī)具等信息后,協(xié)助機(jī)主填報(bào)《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表》。
*.業(yè)務(wù)審核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請資料進(jìn)行審核,確定補(bǔ)貼額。對不符合報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械要一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、材料、手續(xù)等全部內(nèi)容以及不予辦理理由,并選擇作廢該業(yè)務(wù)。
*.回收機(jī)具。機(jī)主將擬報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械交付給農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收企業(yè)。回收企業(yè)在確認(rèn)機(jī)具主要部件齊全后,向機(jī)主開具“農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明”,并提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。回收企業(yè)需回收拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變型拖拉機(jī)號牌及行駛證和登記證書,集中交由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)憑“農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明”在“貴州省農(nóng)機(jī)安全信息管理系統(tǒng)”內(nèi)辦理注銷手續(xù)。
*.機(jī)具拆解。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)保、安全等規(guī)定,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(**/*****—****)等開展報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解工作,拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)具后,需填寫《貴州省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解或者銷毀證明》后,在系統(tǒng)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)和拆解前、中、后期圖片。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變型拖拉機(jī)報(bào)廢回收執(zhí)行《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》規(guī)定。不具備發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、動(dòng)力蓄電池等部件拆解條件和能力的回收點(diǎn),應(yīng)將部件交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置,不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。回收企業(yè)要建立可追溯的報(bào)廢拆解檔案,檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的有關(guān)資料,保存期不少于*年。
*.兌付補(bǔ)貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對已審核通過并將農(nóng)業(yè)機(jī)械交付回收主體的申請進(jìn)行公示,公示*個(gè)工作日后無異議的,縣財(cái)政局按規(guī)定兌付補(bǔ)貼。
*.機(jī)具核驗(yàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場核驗(yàn)比例不低于**%。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端、植保無人機(jī)需在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員現(xiàn)場或者視頻監(jiān)督下解體。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合,分工協(xié)作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作順利推進(jìn)。
(二)加大宣傳力度。各相關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)要加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的宣傳力度,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)主實(shí)實(shí)在在享受到國家農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)規(guī)范回收拆解。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等主管部門要建立信息共享機(jī)制,嚴(yán)厲打擊虛假報(bào)補(bǔ),一機(jī)多補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違法行為。農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收實(shí)施主體應(yīng)規(guī)范工作程序,不得違法改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得回收、拆解來歷不明的農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得買賣報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其主要配件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
(四)建立報(bào)廢臺賬。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收實(shí)施主體要建立包含報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、拆解重點(diǎn)環(huán)節(jié)與主要零部件拆解或者銷毀前、后照片等內(nèi)容的檔案。建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢臺賬,應(yīng)保存具有明顯標(biāo)識特征的圖片資料,隨時(shí)接受省、市、縣農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政、商務(wù)、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。
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